“《中國(guó)制造2025》發(fā)布實(shí)施兩年來(lái),頂層設(shè)計(jì)已基本完成。形成了以《中國(guó)制造2025》為引領(lǐng),11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為骨干,重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖、工業(yè)‘四基’發(fā)展目錄等綠皮書為補(bǔ)充的政策體系。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌說(shuō)。
《中國(guó)制造2025》提出的五大工程已率先啟動(dòng)。目前,國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心已掛牌成立,增材制造、工業(yè)機(jī)器人中心進(jìn)入創(chuàng)建階段;開展了226個(gè)智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)驗(yàn)證和新模式應(yīng)用項(xiàng)目,遴選了109個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目;安排工業(yè)強(qiáng)基工程47個(gè)方向61個(gè)項(xiàng)目;推進(jìn)了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)、綠色工廠試點(diǎn)等工作;實(shí)施了增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)重大工程包,以及軌道交通裝備、新能源汽車等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
“當(dāng)前,重大標(biāo)志性項(xiàng)目正加快推進(jìn)。”羅文介紹說(shuō),2016年遴選了4G演進(jìn)系統(tǒng)、柔性復(fù)合機(jī)器人及關(guān)鍵零部件等15個(gè)項(xiàng)目,集中政策資源加快實(shí)現(xiàn)工程化和產(chǎn)業(yè)化。目前,部分重大標(biāo)志性項(xiàng)目完成情況良好,并取得了突破性進(jìn)展。
此外,工信部批復(fù)了寧波等12個(gè)城市和蘇南五市、珠江西岸、長(zhǎng)株潭等3個(gè)城市群為“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市(群)。通過(guò)《中國(guó)制造2025分省市指南》確定支持地方發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)地方特色發(fā)展和差異化發(fā)展。開展裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升專項(xiàng)行動(dòng)、消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)和工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)示范,加快推動(dòng)質(zhì)量和品牌服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
羅文指出,繼續(xù)推進(jìn)《中國(guó)制造2025》要優(yōu)先發(fā)展兩個(gè)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),即新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。其中,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)突出軟件、集成電路、新型顯示、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬顯示、綠色計(jì)算、人工智能與智能硬件等戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),突破核心通用芯片設(shè)計(jì)與制造瓶頸,推動(dòng)5G研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)要著力突破一批重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的先進(jìn)鋼鐵材料、石化材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料,攻克一批高端裝備用特種合金、高性能纖維等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料,加強(qiáng)超導(dǎo)材料、納米材料、石墨烯等戰(zhàn)略前沿材料提前布局和研制。
當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端裝備、核心芯片、控制系統(tǒng)、關(guān)鍵材料等大多依賴進(jìn)口,距自主可控有較大差距。“要用好三個(gè)手段,即穩(wěn)定工業(yè)投資、擴(kuò)大信息消費(fèi)和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。”羅文分析說(shuō),要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資指南,建立完善重大項(xiàng)目庫(kù),形成接續(xù)不斷、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制和良性循環(huán),來(lái)穩(wěn)定工業(yè)投資。同時(shí),加快全光網(wǎng)城市建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),積極推動(dòng)智能家庭、智能汽車等新型終端研發(fā)和應(yīng)用,從而擴(kuò)大信息消費(fèi)。
“核心技術(shù)花錢買不來(lái)。近期,一些中國(guó)企業(yè)收購(gòu)兼并外資企業(yè)屬于市場(chǎng)行為,是企業(yè)的自主選擇。”辛國(guó)斌強(qiáng)調(diào),高科技產(chǎn)業(yè)投入高、風(fēng)險(xiǎn)大、不確定性強(qiáng),政府給予一定的引導(dǎo)和扶持是各國(guó)通行做法。
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